中医药立法在海外（2）

■ 有法可依才有地位

    英国中医药立法论坛的召集人、伦敦中医学院院长梅万方教授在接受记者采访时表示，立法管理是中医药在海外发展的保障。梅万方说，中医药在海外一些国家被视为不安全，是因为受到非正规的“街后诊所”、“巫医药店”里那些无真才实学的速成中医的影响。因此，对中医药进行立法有如下几方面的好处：一是假劣药无可遁形，好的中药得到保护，为中药进入海外市场扫清障碍；二是有法律作后盾，中医的地位才能得到合理提升；三是可以有力排除钻空子的人，也有利于对当地的医生进行规范教育；四是可以加快中医进入西方主流医学的进程。

    澳大利亚全国中医药针灸学会联合会会长、立法功勋林子强教授认为，为中医药争取合法地位有两个特殊的意义：一是中华文化的成就被法律肯定；二是让中医药业对社会担起责任和义务。6j[[*s, 百拇医药

    泰国泰中医药学会会长陈文彪表示，在泰国也有一些非正牌中医影响正牌中医师，学会正在努力改变这种状况。中医师如果能够早日拿到正式执照行医，有利于提高中医师的整体水平，因为泰国政府将来除了会给从本国高等院校中医药专业毕业的人颁发正式执照，还规定中国中医药高等院校科班毕业的中医师必须有3年以上的临床经验才有资格申领正式执照。另一方面，泰国的中药饮片、原料大多从中国进口，一旦中医药在泰国取得合法地位，将会扩大中国的中药出口量。而事实上，随着近年中医药地位在国际上的提升，中药在泰国的销售量不断攀升。

    ■ 立法障碍亟待排除

    海外的中医药专家在接受记者采访时一致表示，要加快中医药在海外的立法，必须先扫清一些障碍。

    加拿大执业中医师公会会长周文德告诉记者，加拿大最先认识的是中医针灸，外国人不理解针灸只是中医的一部分，与中医是不可割裂的。加拿大卑诗省的中医精英向政府提交中医立法的申请时，内容包括中药、方脉、针灸、推拿、中医骨伤科、食疗和气功等，经过积极沟通，绝大多数内容为当地政府所接纳。但由于卑诗省卫生专业局认为中医骨伤科与西医骨伤科有所抵触，中医骨伤科未被纳入立法范围，执业中医师公会目前仍在努力。

    目前，英国有关方面欲将中医药和针灸分开立法。梅万方教授表示，许多西方国家至今仍把“针炎”作为“中医”的代名词，其立法部门甚至认为针灸就是中医或者针灸包括中医，大有把针灸立法与中医立法等同的倾向，令人担忧。为此，英国的中医精英在4月举行的中医药立法论坛上曾为保持中医药的完整与统一而摇旗呐喊。在这个论坛举行之前，代表新加坡8个医药团体的新加坡中医团体协调委员会主席梁世海先生在写给论坛组委会的函中深刻表明：将针灸从中医学中割裂，既没有理论依据也不符合实际运用，歪曲中医学辩证论治的精神，对于疾病的治疗效果将事倍功半。因此，针灸不应该游离于中医药体系之外而独立存在。

    梅万方教授表示，英国的中医药立法论坛取得了很好的效果，将有利于中医药尽快在英国乃至欧洲单独立法，目前有关专家、精英们正在锲而不舍地努力。

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