深圳市宝安中医院--打造“中医药创新之都” 探索集团化改革之路

大力促进中医药发展，完善基层医疗服务模式，打造健康中国是国家在“十三五”规划中明确提出的民生建设重要内容，而进一步加快推动深圳卫生医疗事业发展也是深圳市近年来民生建设的重中之重。

为进一步加快宝安区中医药事业发展，提高中医医疗服务水平，满足深圳市民的中医医疗需求，加速建立与“滨海宝安、产业名城、活力之区”发展目标相适应的医疗卫生服务体系，深圳市宝安区进一步加大对中医药事业的投入，在人、才、物等多方面大力倾斜，以区中医院为龙头，组建宝安中医院（集团）。

宝安中医院（集团）成立挂牌仪式于2015年12月20日隆重举行。据了解，该集团为一家由“1总院5下设医院、若干家名中医特色诊疗中心和社区健康服务中心”组成的三级网络完善、分级诊疗明晰的现代化综合性中医院集团，其组建将致力于推动宝安区中医药事业达到国际国内领先水平。国家中医药管理局直属机关党委常务副书记张为佳、广东省中医药局局长徐庆锋、广州中医药大学校长王省良、深圳市副市长吴以环、市卫计委主任罗乐宣、宝安区区委书记黄敏、宝安区区长姚任等出席了仪式。

在挂牌仪式上，国家中医药管理局直属机关党委常务副书记张为佳指出，国家对中医药事业的发展高度重视，没有全面健康就没有全面小康，中医药对世界生命健康做出了重要贡献。他说，中医药对解决世界性难题具有重大作用，潜力无限。宝安区整合优质中医药资源，推动了民生事业的发展，也为中医药事业的改革发展探索了经验。他希望各级各部门谋划好“十三五”规划，更好地支持宝安中医药事业发展。

广东省中医药局局长徐庆峰说，省中医药局将为宝安打造中医院创新之都提供大力支持，他希望宝安区发挥区中医院在中医医疗和预防保健等方面的龙头作用全面提升中医药的服务水平，推动宝安区乃至深圳市中医药服务水平的提升。同时，创新中医药管理体系和建设体系，争创全国中医药发展综合改革示范区，大力发展中医药健康服务业，为全省做示范、出经验。

“组建中医院（集团），不是简单的物理叠加，而是化学反应，形成全新的‘形神魂’。”宝安区委书记黄敏寄语宝安中医院（集团）要当好公立医院管理体制改革的先锋，要着力推动“五个创新”，即创新发展理念、创新体制机制、创新政策体系、创新服务模式、创新价值效应。同时，要当好“中医药创新之都”建设的龙头，加快建设“五大中心”。此外，要当好服务民生、服务发展的标杆，5年内打造2～3个国家级重点学科，引进和培养一批名中医、学科带头人，提升发展“软环境”，吸引更多高端人才落户。他要求宝安中医院（集团）通过统一战略、统一管理、统一保障、统一标准和统一品牌“五个统一”来保障规范化运作。

秉承“五大原则”

构建现代化综合性中医院集团

宝安中医院（集团）以“起点高、规模大、品质好”为建设标准，将构建由“1总院5下设医院、若干家名中医特色诊疗中心和社区健康服务中心”组成的三级网络完善、分级诊疗明晰的现代化综合性中医院集团，建设病床数为4000张，门诊量可达500万人。集团建设旨在加快宝安中医医疗、科研、教学、文化建设，为深圳市民提供更好的中医药诊疗服务，促进中医药文化交流与中医药产业结构发展，推动宝安区中医药事业逐步达到国内外领先水平，建设中医药强区，同时为深圳公立医院综合性改革探索一条新路。

据了解，未来，宝安中医院（集团）的运作将秉承“五大原则”：系统设计、分步实施、稳步推进原则，在充分调研的基础上系统设计，确定发展方向与规模，以提高人民群众健康水平作为发展的根本目的，分步实施、稳步推进；发挥品牌优势，推动集群发展原则，依赖总院的品牌优势，辐射到各个下设医院、社康中心及名中医特色诊疗中心，以点带面，共同发展；坚持继承与创新原则，在保持中医药特色优势的同时，积极利用现代科技发展创新中医药服务模式，推动中医药事业的发展；统筹兼顾，协调发展原则，在发展中着力促进医疗、保健、科研、教育、文化全面协调发展；“五个统一”管理原则，即，统一战略，在发展方向、学科建设、医院布局等方面制定统一战略。统一管理，建立统一的人事管理调配制度、资金管控体系、数据共享管理平台等。统一保障，建立统一的药品采购、设备使用等共享体系。统一标准，统一技术管理标准、考核标准等，同时发挥绩效考核的激励作用。统一品牌，建立统一的集团标识、文化理念，均衡化发展。探索一条集群化办院、集团化管理新路。

此外，集团还将坚持“大医精诚”的核心理念，诠释“以人为本、诚信和谐、弘扬国粹、务实创新”的医学精神，打造独特的“宝中医文化”，不仅成为中医医疗力量的共同体，更要在传承中创新、在创新中发展，塑造集团核心价值体系，让集团成为国内外有巨大影响力的行业标杆。

坚持“五个创新”

建设“五大中心”实现跨越式发展

以建设好宝安中医院（集团）为基石，宝安区中医药事业的远景目标是，依托雄厚的产业基础和独特的区位优势，大力建设“五大中心”，打造“中医药创新之都”。

据了解，新建组建的宝安中医院（集团）将坚持“五个创新”，探索集群化办医、集团化管理道路。

创新发展理念。突出民生导向，立足产业基础，发挥品牌优势，推动集群发展，构建医疗、产业、教学、科研、文化、大数据六位一体的中医药服务体系。

创新体制机制。按照“一级法人，一体管理”的原则，扁平化管理。

创新政策体系。赋予集团充分的自主权，在医生选聘调配、激励保障等方面给予政策支持。

创新服务模式。发挥中医药特色优势和现代科技优势，加快健康大数据中心建设，构建层级清晰的三级医疗诊疗体系。

创新价值效应。发挥中医院的示范作用和名中医的带动作用，外溢品牌、文化、管理模式，实现优质资源快速倍增，让人民群众享受到优质的中医医疗服务。

除了以宝安中医院（集团）为核心的区域中医医疗中心建设外，宝安区还将大力开展区域中医科教中心、区域中医药文化交流与传播中心、区域中医药产业中心、区域中医药大数据中心等的建设，实现优质中医医疗资源倍增，全面推动宝安区中医药事业实现跨越式发展。

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