湖南省湘潭市基层中医药工作做得好,为该省首个全国农村中医药工作先进市,基层百姓深受其益。其好就好在这里有着一个以市、县中医医院为龙头,综合医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心为枢纽,村卫生室、社区卫生服务站为基础,个体中医机构为补充的城乡中医药服务网络体系,实现了从市到县到所有社区、乡村的中医药服务全覆盖。
一个好演员,要想长袖善舞、一展风姿,必须有一个广阔的舞台。中医药在基层,要想大显身手,有所作为,前提也必须要有一个像湘潭市那样健全的服务网络平台。因为,有了平台才有“舞台”。
有了这样的平台,基层中医药服务才能获得“面”上的有力支撑,确保人人享有获得中医药服务的公平,也才能真正实现中西医并重,形成中西医的有效互补,共同构建起有中国特色的基层医疗卫生服务体系。否则,没有“面”的支撑,只在一个个小角落的“点”上开花,开得再美也枉然。
此次调研发现,一些地方正是因为基层中医药网络平台不健全,导致工作难以顺利开展,百姓深以为苦。而在全国,仍有二成多的社区卫生服务中心、三成多的乡镇卫生院、四成多的社区卫生服务站和村卫生室,不能提供中医药服务。
还让人忧虑的是,即使那些能够提供中医药服务的基层医疗卫生机构,也普遍基础设施条件差。湖南常德市汉寿县中医院,中医药特色优势突出,在当地百姓中口碑极佳,但由于年久失修,制约了医院发展,以致其在基层中医药网络平台中的龙头地位日渐式微。
好在,年初医改“十二五”规划明确提出,“以城乡基层为重点加强中医医疗服务能力建设,到2015年,力争95%以上的社区卫生服务中心和90%的乡镇卫生院、70%以上的社区卫生服务站和65%以上的村卫生室能够提供中医药服务”。日前发布的县级公立医院综合改革试点意见也明确要求,政府每县(市)重点办好1-2所县级医院(含中医医院),加强县级医院中医服务能力建设,落实对中医医院的投入倾斜政策。
我们期待着这样一个网络平台的健全,给基层中医药以施展身手的广阔“舞台”。
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