愿《农村中医药工作指南》落到实处

　　今年7月，国家中医药管理局医政司印发了《农村中医药工作指南（试行）》（以下简称《指南》），给基层中医药发展指明了方向。笔者在高兴之余，喜忧参半。

　　对农村中医药人才培养意义大

　　《指南》指出要动员全社会各方面共同参与，加强中医药人才队伍建设，引导参合村民选择应用中医药服务，建立全县中医药工作档案，包括中医药机构、科室、人员、服务等基本情况及中医药学术和科研情况等。这些内容可以比喻为不管在哪个角落，只要有一颗中医药“种子”都可以把它挖掘出来，发挥其应有的中医药潜力，为百姓健康提供中医药保障。尤其是通过院校教育、毕业教育等模式培养基层人才，并引导农村西医人员学习和运用中医药，为农村中医药人才队伍建设指明了方向。

　　同时，《指南》中提到有条件的可设置农村名老中医工作室，充分发挥名老中医特长，建立乡镇卫生院对村卫生室中医药业务指导的长效机制，鼓励中医药师承人员参加执业助理医师资格考试。曾有人说过，农村师承中医前途光明，却无去路。毫无疑问，《指南》明确地给农村中医，尤其是师承中医指明了方向，提供了积极学习的动力，不但“前途光明”，还“条条大路通北京”。

　　资金是否到位很关键

　　虽然《指南》要求“中医事业费用要占全县卫生总事业费用的10%以上”，但没有对费用分配做出具体规定。比如，用于县中医院是多少，乡镇卫生院是多少，村卫生室是多少；然后用于设备建设是多少，人才培养是多少；培养尖端人才是多少，培养现有中医药人才是多少，引进新的中医药人才是多少。

　　笔者认为，这种情况会出现县财政拨出的资金难以用到该用的地方。到时，甚至会出现即使建好中医科，也没有中医师可用，无法提供中医药服务的问题。

　　一点建议

　　若所有基层都按照《指南》贯彻、落实、实施“中医药战略”，整合、发展基层中医药人才队伍，充分发挥中医药优势和特色，定能给老百姓带来福音。

　　但除大力培养卫生院中医药临床人才外，笔者认为，每个乡镇卫生院至少要让一位懂中医的中医类别医师担任副院长，便于开展中医药业务。对于个体诊所中中医类别的医师也要纳入扶持范围，让其享受各种平等待遇，因为个体中医师，要么是老中医，要么是通过医师资格考试取得中医类别的中医医师，他们也是目前农村中医的主力军。

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