吴学安：医患纠纷试行

　　一年多来，南京市初步探索出一条运用民调机制化解医患纠纷的新路子，卫生部和省、市领导曾数次到南京调研，给予充分肯定。近日，省司法厅在南京召开现场会，重点推广被称为医患纠纷调解的“南京模式”。（《新华日报》1月18日）

　　人民调解是指在人民调解委员会的主持下，以国家法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，对民间纠纷当事人进行说服教育，规劝疏导，促使纠纷各方当事人互谅互让，平等协商，自愿达成协议，消除纷争的一种群众自治活动。针对当前日益增多的医患纠纷，国内一些地方开始引入“人民调解”来进行调停处理。

　　早在2年前，北京首家“医患纠纷调处工作站”在丰台区长辛店医院挂牌成立，工作站由律师、人民调解员及街道司法助理员等9人组成，对调解范围内的纠纷依法进行调查、主持调解，对达成一致意见的，经当事人要求制作调解协议书。工作站的设立有效地避免了因患者及家属情绪过激、医院回应不当而导致的矛盾激化。同时，也打破了医患纠纷只能走诉讼途径的解决模式，一定程度上降低了当事人的维权成本。此前，山西省医疗纠纷人民调解委员会在太原成立，调解员从普通市民中挑选，医疗机构、患者既可以接受医调会指定的调解员，也可任意选择自己信任的调解员。这是国内首家省级医疗纠纷调解专业机构。

　　医患之间的目标本来是统一的，双方都希望把病治好。但医患关系目前却非常紧张，这是多种因素作用的结果。每一次恶性事件的暴发，都已超出医患矛盾本身的范围。医疗行业是一个风险性大的行业，倘若病患者和家属对医院的期望值过高的话，就有可能物极必反，造成对医院和医生信任度的降低。病患者一旦不信任医院，看病时就会找熟人保安全。当没有门路时，就会用红包开路，形成恶性循环，最终受害的还是病患者自己。尤其是随着健康知识的普及，病患者及家属对医生和医院的要求越来越高，而人体极为复杂，个体之间差异又非常大，有些病不是当前的医疗技术所能解决的，而当病患者主观愿望与医疗水平等客观现实产生差距时，医患矛盾就会发生。

　　有资料表明，一般医患纠纷发生时，医患双方通过协调处理作为主要纠纷解决方式的占43%，选择运用法律诉讼解决的占27%，通过其他方式解决的占30%。如果说，过去民调协议由于缺乏法律效力方面的支撑，不可避免地存在诸多悔约不履行的情况，现在，在民调协议被赋予法律约束力的情况下，医患纠纷协调处理试行人民调解机制，理应得到医患双方的普遍认可和社会承认。

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