曹军伟：积极实施我国医药产业链的集群化发展战略

根据产业的宏观分类标准，医药产业不仅涉及了第二产业中的医药制造业，还包括第一产业中农业的药材种植业和第三产业中的医药流通业和医药商业，即医药产业是一个横跨了三大产业的一个产业体系，其中医药制造业又可分为化学原料药制造产业、化学制剂制造产业、中药饮片产业、中成药产业、生物生化产品制造产业、兽用药产业和卫生材料及医药用品制造产业，而化学原料药制造业和化学制剂制造业常被合并称为化学药品制造产业，中药饮片产业和中成药产业常被合并称为中药制造产业。 医药产业与国民经济中其他产业部门由于相互之间的供给与需求关系而形成的广泛、复杂和密切的技术经济联系，被称之为医药产业关联。从其关联的方式分，有前向关联、后向关联和环向关联。医药产业的前向关联产业部门主要有第一产业中农业部门的药材种植业和第二产业中化学工业等产业部门，后向关联主要有运输业、商业等产业部门。化学工业等产业部门向医药产业提供原材料或中间产品，而医药行业又向运输部门、商业部门等产业部门提供中间产品或最终产品，由此形成的产业链通过复杂的技术经济联系形成了一个“环”，而这种关联关系称之为产业部门间的环向关联。医药产业横跨一、二、三产业，因而有着较高的产业关联性，对国民经济的发展有着不可忽视的波及作用，因此，探讨医药产业的关联性，探索医药产业与其他产业的集群化融合发展，有重要的意义。 1医药产业的关联 1．1医药产业的产品和服务关联 产品、服务关联是产业间最基本的联系。所谓产品和服务关联，即某些产业部门为另一些产业部门或产业部门之间相互提供产品和服务。某一产业部门的产品结构、技术含量、生产方式、产业规模和服务内容发生变化，会引起相关部门随之发生相应的变化。例如医药物流产业的产生和发展，就有赖于医药产业自身发展的需求。 医药产业是一个高关联的产业，医药产业的发展对各种原材料和中间产品的需求是巨大的。它不仅要消耗生产医药产品所必须的药材、各种化合物，还要消耗如煤、电力等能源；不仅需要消耗生产所需要的劳动力，还要消耗生产药品所必须的机器设备。因此医药产业的发展和变化对其他产业部门的发展有着重要的影响，不仅能拉动上游产业的需求，而且能促进下游产业的发展。 医药产业的强关联性也决定了其需要与其他产业共同发展(见图1)。 1．2医药产业的技术关联 所谓产业的技术关联是指产业部门的不同层次的技术状态、变化以及对其他产业技术发展的影响。技术关联在作用方式上是相互的。医药产业是国际上公认的高新技术产业之一，通过其前向与后向关联关系，医药产业可以有力地带动相关产业的技术进步和产品的升级换代，一是可以促进相关产业的技术创新，例如绿色药品概念的提出，要求药品生产厂商在生产药品时采用不同的原材料和采用更加先进的生产工艺，以达到绿色药品的标准；二是使产业结构发生变化，呈现出从劳动资本密集——资本高新技术密集——高新知识、高新技术密集和从低附加值——高附加值的转换升级，逐步形成以高科技密集化和高规模经济效益为特征的医药产业；三是使医药企业的组织形式和管理模式发生变化，从直线型、扁平型向网络型转变，同时出现医药企业管理的虚拟化趋势；四是使医药产业的营销模式发生变化，例如引发网上药店和自动售药机的发展等。 1．3医药产业的就业关联 由于产业具有不同的技术经济特征，因而不同产业对就业人员具有不同的发展要求和吸收能力。产业部门的就业规模是由产业的就业密度和发展规模两个因素共同决定的。医药产业就业就是由于产业的发展空间大并且产业发展迅速，通过产业之间所发生的产品和服务的供求关系带动相关产业的就业。 1．4医药产业三种关联之间的关系 医药产业三种关联相互影响、相互作用，形成统一的整体，但又各有不同。其中产品和服务的关联是最基本的关联，而技术关联则是最活跃、最积极的因素，就业关联中人力资源素质的提高，也会表现为产业经济规模和质量的提高及服务功能的完善，从而扩大产业市场提高产业竞争力。 2利用产业关联促进医药产业发展 2．1 从系统理论出发，整合医药产业价值链 医药产业与相关联的其他产业构成了不可分割的有机整体，因而必须从系统理论出发，全面整合医药产业链，以促进医药产业的发展。上游企业应以技术创新为突破口，改进技术工艺，加强质量控制，实施GMP、GAP等规范标准，从而提高产品质量，以满足下游企业对上游企业产品质量等各方面的要求。医药产业的发展还应高度重视产业链的下游——服务、贸易、物流、金融领域等，而且最终是要通过下游企业来实现其发展的。因此，在发展医药产业本身的同时，也要注意对相关产业的重视。比方说，与医药产业发达国家相比，我国不仅是技术创新能力不足，而且物流配送方面也存在很大的不足。产业的最终发展方向是向高端发展，医药产业也不例外。因此，中国医药产业应向产业链的高端瞄准，培育产业链增值能力应成为产业发展的重要目标，运用系统理论整合现有资源，促进医药产业的高速发展。 2．2积极实施集群化发展战略 随着我国经济的发展和人民收入水平的提高，人们越来越关注身体健康问题，医疗保健费用支出在人们的总消费支出中的比重越来越大，这给我国医药产业的发展带来了机遇。中国加入WTO，国外大企业不断进入我国国内市场，也给我国医药企业的发展带来了很大的压力。为提高我国医药产业和医药企业在市场上的竞争力，积极实施医药产业的集群化发展战略是十分重要的。目前，我国医药产业集群已初露头角，一些医药产业园区逐步形成，但从国际医药产业集群的发展来看，医药产业的集群主要是围绕原料、销售市场由相关企业聚集而逐步形成的，因此，我国医药产业集群的形成：一是通过医药企业的地域集中，不断提高聚集效应；二是促进医药企业与相关单位之间的合作，强化联合行动效应；三是加强必要的制度建设，形成制度释放效应。 2．3从产业关联向产业融合发展 医药产业具有较强的技术、产品和服务关联，在医药产业与相关产业的边界处和交叉处能出现产业融合。具体表现为： 其一，信息技术与医药产业的融合。信息技术的发展，为医药产业的发展带来了机遇，特别是虚拟技术的发展，有力地促进了新型化合物的研究和新药的开发，同时还出现了医药研发的虚拟组织，大大改革了医药产业的研发组织模式。此外，在采购和销售领域出现的医药电子商务，目前很多医药企业正在尝试实行的网上药品销售，都大大拓宽了药品的销售渠道，给医药产业的发展带来了新的契机。 其二，环保节能的要求，促进了医药产业及其相关产业与高新技术产业的融合。降低废气物的排放，加强物料的回收利用，都促进医药产业不断更新生产工艺，技术的不断更新，新材料、新能源和新的配套产品的不断涌现，又大大促进了医药产业的可持续发展。 其三，医药产业与下游产业的融合。随着中国加入WTO，实现医药产业与服务业的产业融合势在必行。政府应制定相应的政策和法规，促进医药产业与服务业的融合，以整合整个医药产业的价值链。 《中国药业》

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