立法保护湖湘特色土苗医药

今日，省十一届人大常委会第八次会议对《湘西土家族苗族自治州土家医药苗医药保护条例》(以下简称“条例”)进行了分组审议。该条例规定，应划定土家医药苗医药重点生态保护区和野生珍稀药材资源保护区、点，确定地理标识，进行重点保护。据悉，这在地方立法上首开区划范围保护的先例。

　　湘西州土家医药苗医药历史悠久，诊疗技术独特，药材资源丰富，是我国传统医药的重要组成部分。它不仅在历史上为土家族苗族人民的生存、繁衍作出了重要贡献，而且现在仍以其独特疗效和简便廉价的优势深受民族群众欢迎。

　　“由于现代医学的发展，民族医药执业、技术、制剂准入条件提高，导致许多民族医药专长濒临失传，后继乏人，后继乏术，野生珍稀药材资源濒临灭绝。”湘西土家族苗族自治州人大常委会副主任向清平对次深感忧虑。向清平表示，民族药医院制剂的许可西药化，严重制约了民族药发展。因此，制定一部单行条例，传承、抢救、发掘、保护和发展湘西州土家医药苗医药，尤为迫切。

　　何为土家医药苗医药?条例对此进行了明确的界定，条例所称土家医药苗医药是指：土家族苗族独特的医学理论，土家医药苗医药独有的诊疗和保健养生技能、技法，土家医药苗医药单方、验方、秘方、偏方、常用方，土家医药苗医药独有的原材、原药以及饮片、制剂等的制作技术。同时，条例明确，应采取措施保护土家医药苗医药野生药材物种资源及基因资源。保护土家医药苗医药经卷、文献、手稿、手抄本、碑文。

　　对于土家医药苗医药保护发展，条例从从业、教育科研、制剂开发、产业开发等方面规定了鼓励发展措施。条例规定，“土家医药苗医药诊疗科目可以纳入新型农村合作医疗、城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险报销目录”、“土家医药苗医药知识产权经评估可以作为资本入股”等。“这些措施的规定，有利于扶持发展土家医药苗医药，也有可操作性。”向清平表示。

　　此外，条例还鼓励土家医药苗医药申报知识产权，以及实行土家医药苗医药传承人制度。

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