以务实作风落实提升工程

7月26日，吉林省卫生厅副厅长、省中医药管理局党组书记、局长邱德亮率领党的群众路线教育实践活动基层调研组一行，走进吉林市船营区中医院（吉林市船营区德胜卫生服务中心），开展调研走访，倾听基层群众意见，并提出以务实的作风，落实基层中医药服务能力提升工程。

　　从调研组了解到的情况看，吉林市中医药事业发展良好。于2007年在省《新农合基本用药目录》基础上，将针灸、推拿、穴位注射等中医适宜技术和中药饮片纳入新农合补偿范围，提出了提高参合农民使用中药饮片、中医适宜技术报销比例的优惠政策；于2008年成立吉林市中医药管理局，各县（市、区）卫生局相继成立中医药局际协调小组，设置独立的中医药职能科室和配备专人负责。中医药事业做到了“有人管，有人干，有人信”，中医为主的办院方向得到坚持，规章制度建立健全并强化落实，服务能力明显提高。

　　从与基层代表交流中，调研组了解到了一些制约中医药事业发展的问题：一是基层中医药服务能力问题。例如，吉林市蛟河新站卫生院院长毕凤继提出，乡镇卫生院所面临的主要困难是中医药服务能力不足，主要体现在人员和设备短缺上。目前吉林市的很多乡镇卫生院只有一名中医从业人员，面对门诊特别是许多慢性病的康复理疗患者中医类别的医师特别短缺，很多必要的中医康复诊疗设备，乡镇卫生院也无力购买。二是人员编制问题。吉林市永吉县中医院院长隋志强在座谈中提出，县级中医院发展中遇到的实际问题最突出的是人员编制，目前县级中医院受事业编制控制影响，新进人员数量明显不足，空编现象较为突出。如果想在基层进一步推进中医药事业发展，解决人员梯队问题是最为迫切的突出问题。三是中医药普及问题。来自基层一线的永吉县中医院针灸科医生张翼在座谈中说，目前在临床诊疗过程中，针灸推拿、三伏贴、季节灸、代茶饮的小药方深得基层百姓喜爱，百姓对中医药科普知识很渴望，如果能够在基层多开展一些科普性质的中医药讲座，将极大地促进中医药工作的发展，可以防止患者误入一些虚假医药广告的误区。

　　邱德亮在总结发言时提出，基层服务能力、人员编制、人才培养、院内制剂、基层科研等方面确实是当前中医药事业发展中最大的障碍。目前，在该省启动的基层中医药服务能力提升工程中，对上述问题进行了着力部署和要求。下一步，该省中医药管理部门将结合党的群众路线教育实践活动，结合当前工作实际，不断总结经验，查摆问题，解决制约中医药事业发展的主要问题。

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