在围绕“扩面”,积极推进新农合医疗制度建设上,黑龙江省要求在2008年底94.4%的参合率基础上,今年年底前须达到98%的参合目标。要以“扩面”为核心,实行市级定点医疗机构直补,使参合农民在县域外就医,能够直接获得报销补偿;要加大医疗救助,确保贫困人口、五保户参合率达到98%以上;要在县域内全面建立起“一证通”制度,使参合农民在全县所有定点医疗机构自主选择就医,出院即时报销。
在围绕“建设”,积极提升基层医疗卫生服务能力上,黑龙江“十一五”期间共获国家安排农村卫生服务体系建设项目1047个,其中县医院48个,县妇幼保健院40个,乡镇卫生院838个,村卫生室121个,总投资95251万元,设备投入42577万元。截至目前,竣工和投入使用496个,其余551个正在加速建设中。在此次医改中,全省围绕基层卫生服务体系建设项目,还下达投资计划225个,目前已有52个项目正式开工。
在围绕“普查”,积极推进公共卫生服务均等化上,黑龙江省要求尽快完成55.7万人口乙肝疫苗补种的任务,3年内为450万名农村妇女筛查宫颈癌和乳腺癌。同时迅速落实农村改水改厕项目,三年中改建农村卫生厕所27.48万个,其中今年底前完成15.025万个。
在围绕“试点”,积极推进公立医院改革上,黑龙江要求全面实施新一轮医院等级评审,建立住院医师规范化培训制度,推行临床路径管理,启动医院全成本核算。同时在七台河市开展医师多点执业试点,推动城市医疗资源下沉到基层和农村,以实现医务人员和基层群众的互利双赢。
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