“新农合”三级联网值得推广 政府应当与时俱进

　   12月30日讯　 12月22日，第十一届全国人大常委会第六次会议传出消息：“新农合”被写入社会保险法（草案）医疗保险专章。
 
 　   “新农合”制度的推行，极大地减轻了广大农民的就医负担，但在实际操作过程中，还存在一些问题，其中最主要的问题就是报销手续较为繁琐。
 
 　   “先垫付后报销”的运行模式使得病人为了报销医药费有时需要跑多个部门，甚至来回跑好几次，最后报销的费用有的还不够为报销而产生的往返车费和误工费，这样就造成了医疗费报销难的问题。这种难不是难在不能报，而是难在报销不及时、不方便。
 
  　  同时，一些地方在处理“新农合”医药费报销问题上就做得很好。据媒体报道，近日，山东省临邑县实行“新农合”县乡村三级联网，乡医可以直接在电脑上为患者报销医药费，报销额度达30%，参合农民直接在定点村卫生室就能领到门诊补偿，既方便了患者，又增加了“新农合”的透明度。
 
  　  随着“新农合”制度的广泛推行，在社会各界的共同努力，特别是在相关职能部门和工作人员的辛勤努力下，这项惠民工程已经深入人心，深受广大农民欢迎。现在大部分地区的报销方式较以往更加方便快捷。以前，绝大部分参合农民必须先垫付医药费，出院后再凭“新农合”医疗证、户口本及住院发票、费用清单、疾病诊断书等资料，到户口所在乡镇的“新农合办”报销医药费，费用超过一定金额的还要到上一级卫生部门办理手续。相比较而言，现在就诊时就能完成报销，就诊与报销由原来的“异步”变为“同步”，患者不再为报销往返奔波，既节省了时间，又减轻了额外支出，不能不说是一项惠泽百姓的便民新举。
 
   　 事实上，报销手续繁琐，不仅给参保人员带来了不便，进而影响其参保积极性，而且也给“新农合”管理部门带来不少麻烦：一是程序繁琐，环节多，这必然使工作人员疲于应付，在人员较为紧张的地区更是一项难以完成的工作量。二是费用较高。某地做过测算，拿以前的报销方式和即时报账相比，实现即时报账后，一年就可节约“新农合”报账成本180多万元，真是不算不知道，一算吓一跳。
 
   　 从临邑“新农合”报销运行模式来看，实现县乡村三级联网，即时给参合农民报销医药费用，在技术上应该不存在什么问题，经济上也应该可行，是一个值得推广的运行范例。现代科技的高速发展，使得行政运作方式也在不断推陈出新，而以人为本执政理念的推行，要求政府职能部门也要做到与时俱进，不断改进和完善具体的行政运行方式，把实现好、维护好、发展好新型农村合作医疗制度作为工作的出发点和落脚点。

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