欧盟草药市场和我国中草药出口欧盟现状

草药在欧盟国家的使用有悠久的历史，自20世纪80年代以来，又出现了草药回归热。欧盟议会和理事会在2004年颁布的药品法令中，就包括针对草药注册的2004／24／EC指令。同年，欧盟药品评价署EMEA成立了草药产品委员会，这标志着欧盟草药市场的管理进入了一个新时期，也给欧盟乃至世界范围内草药的生产、销售和使用带来了新的机遇。作为中华民族的瑰宝，中草药开拓国际市场的过程就是中药不断现代化的过程。笔者在此就欧盟草药市场和中草药出口欧盟的现状作一综述，为国内有志于开拓欧盟市场的中药出口企业提供参考。 1欧盟草药市场概况 欧盟草药市场一直占据着全球草药市场的重要位置，2003年全球草药药品市场规模达到250亿美元(数据来源EMPAS Consulting)，其中欧盟市场约100亿美元，占40％，北美和亚洲各占约20％，日本和其他地区共占20％。 从1994至今，欧盟草药市场年平均增长速度达到约10％，其中德国和法国一直占据着欧盟草药市场的最大份额，如2003—2004年问德国占43％，法国占23％，英国、意大利、西班牙和波兰等国家分别占5％～7％左右。 欧盟草药市场蓬勃发展，得益于其流通渠道的畅通。欧盟的药房、药店、健康食品店和超市非常发达，草药处方药需要医生开处方，须在药房销售；草药非处方药不需要医生的处方，在一般药店即可销售。同时，有些国家如德国，采用登记制管理那些长期应用且被认为是安全的草药制剂，从而使消费者能很方便的通过药剂师和药店购买。 欧盟草药市场发展快的另一个原因，是欧洲消费者自我药疗的意识非常强，自主选购草药的人群比例非常高。IMS 2004年的数据显示，除法国外，欧洲各国的草药产品用于自我药疗的比例普遍高于医生处方。 除了草药药品之外，还有一些植物制品是作为营养补充剂或食品在健康食品店和一般超市出售，归于欧盟的食品和农业部门管理。这类植物制品被称为是功能性食品，不能宣称有治疗作用。有一些植物提取物如化妆品中使用的精油等，则归人化妆品法规管理。世界卫生组织(WHO)一般将所有来源于植物的药品、食品和化妆品均统计入草药市场。若按这种方式统计，欧盟草药市场的规模远远高于100亿美元。 2我国中草药出口欧盟的现状 中国是世界草药大国，但不是强国。我国中草药的出口对象长期以来主要依赖传统的亚洲市场，对亚洲的出口占到中药全球出口额的60％以上。然而，中草药对欧盟的出口比例平均仅为约12％，因此中草药出口仍有很大的潜力可以挖掘。 目前欧盟市场内的我国中草药大多是以食品、保健品、植物药原料或农副土产品的形式流通，其检验检疫是按照98／43／EEC号食品卫生指令和其他有关卫生、食品安全等方面的规定。如果按出口商品分类，中草药主要包括中药材、植物提取物和中成药三大类，其中中药材出口额最多，中成药出口额最少，出口中药材的比例占总出口的约60％，而中药材与植物提取物的出口金额基本相当，植物提取物略多于中药材，但均没有持续增长的趋势。我国中药材出口欧盟总的趋势仍是供大于求，价格呈下降趋势。中成药出口欧盟近几年有明显增长，但总量上少于中药材和提取物。欧盟和北美是我国植物提取物的主要出口地，两个地区约占提取物出口总额的80％，而且其需求量还在逐年增加，因此我国植物提取物出口增长的空间较大。 总体来讲，我国中草药在欧盟的市场比较脆弱，中草药出口经营主体多为传统的贸易公司，高科技企业和大型中药集团所占比例较少，这也造成了中草药的国际竞争力较弱。 3我国中草药在欧盟市场有潜可挖 尽管我国中草药在欧盟的市场状况目前不太理想，但作为中草药的发源地，我国中草药具备旺盛的生命力，是经得起市场考验的。目前我国正在朝着积极地扩大出口的方向在努力，也取得了显著的进展。例如2005年将修订颁布的我国新版《药典》，将对国内中药产品的无公害标准作出强制性规定，要求中药产品中重金属、砷盐、黄曲霉素、农药残留及微生物含量不得超标。这一强制规定将有力促进我国中药出口水平的提高，促使更多的中药生产企业向国际市场进军。2003年10月1日实施的《绿色中药出口生产企业行业标准 (试行)》，使2003年我国的中草药全球出口贸易稳步增长，首次突破了7亿美元大关。当然，随着我国进入WTO，与国际接轨的步伐会迈得更快，中国的草药市场同样会面临欧洲和北美草药的竞争。为了使中草药尽快以药品形式进入欧盟市场，我国还需要完善药品 GAP，GLP，GCP，GMP和GSP等管理。同时，国内中药企业应该详细研究欧盟草药管理的法规，结合自身的优势，挖掘一批在欧盟和中国均具有悠久使用历史的传统草药，从而早日实现中草药在欧盟市场的突破。

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