医药保健品出口瓶颈待破

国内舞台日益拥挤 从我国上世纪80年代初引进GMP概念，到国家药品主管门将2004年7月 1日作为GMP认证大限之期，国内制药企业经历了一场脱胎换骨的大洗牌。事实证明，上千家中小医药企业未通过GMP认证而停产并没有造成药品价格的上扬，相反，GMP的推广有效地起到了规范药品市场、提高药品质量的作用。 但GMP也给制药企业带来了新的问题。GMP改造让制药企业都进行了不同程度的扩产，这造成医药行业产题。当日益增长的产量成为一个既成事实，国内医药市场原本还算宽阔的舞台，一夜间显得格外拥挤，企业面临的竞争环境日趋恶化。从1998年以来，国内药品价格已经经历了十余次下调，医药生产和流通企业的利润每况愈下。中国医药企业竞争力研究课题组的统计显示，2004年1—4月，23户医药行业国有重点企业实现利润同比降低 3．7％；亏损企业亏损额0．7亿元，同比增亏31．9％。在医药流通领域，2003年全国有17个省市处于亏损状态，商业流通利润率在0．6％以下；2004年一季度，约有20个省市处于亏损状态，并有亏损面继续增大的危险。 在对“国内医药企业迟早要被迫或主动走出国门“这一趋势形成认识的基询中心一位工作人员告诉记者，该公司致力于为国内外生产企业提供专业、规范、快速、高质量的技术咨询，从而帮助企业更便捷、迅速地通过欧美国家的相关注册。据介绍，2001年，也就是咨询中心刚刚开业期间，半年内咨询中心没有接到一笔生意，但是时至目前，仅2004年一年咨询中心就接待了上百家企业，来电咨询者更是络绎不绝。三年前与三年后的悬殊对比，反映出已经有越来越多的医药企业正迫不及待地想走出匡门。 不少羽翼初丰的民营医药企业已然成为出口大军中的新亮点。北京红惠生物制药股份有限公司负责出口的工作人员说，公司在扩大国内制剂市场的同时，非常希望能开拓国际原料药市场。据这位工作人员介绍，公司目前已经提出了阿托伐他汀原料出口欧盟的申请，希望未来几年阿托伐他汀原料能进入欧盟市场。这位工作人员欣喜地说，眼下已有一些欧美考察团来到公司做进一步的合作洽谈，有些产品已通过审批，开始销往中东市场。 出口难，难在何处? 我国是全球第二大医药原料生产国和主要出口国，权威统计显示，中国有5个品种的原料药的生产和出口居世界第一：青霉素年产2．8万吨，占世界市场份额的60％；维生素C年产9．8万吨，出口5．4万吨，占世界市场的50％以上；土霉素年产1万吨，占世界市场的65％；盐酸强力霉素和头孢菌素类产品的产量也位居全球第一。 近年来，我国医药保健品出口也保持了较高的增长速度，有数据表明， 2004年1—9月份，我国医保产品出口 85．53亿美元，同比增长28．22％，其中我国具有资源或成本优势的中药材、提取物、西药原料和医疗器械等四类产品出口金额分别为2．51、1．62、44．55和 19．57亿美元，同比分别增长13．78％、 35．92％、21．93％和36．85％，而反映制药技术水平的中成药和西成药出口分别只有0．97亿美元和2．19亿美元。另外，虽然近年来医保产品出口连续增长，但是总体上增长速度仍低于我国外贸发展的速度。由此可见，尽管许多医药企业想分“出口创汇“这杯羹，但实际操作起来却有许多障碍和困难。 医药产品的特殊性，在于它关乎人们的健康和生命，因此世界各国都制定了严格的市场准入和监管制度，医药产品如果没有通过相关的注册，就根本不允许在其市场上以药品的身份销售。一位有多年对外贸易工作经验的业内人士说，就化学药制剂来说，国内约97％的药品都是仿制药，具有自主知识产权的品种非常少，即使有的企业拥有较好的有自主知识产权的品种，但由于规模和资金方面的原因，再加上注册需要两年时间和较高的费用，存在着前景不明朗、缺乏境外营销经验和渠道等多方面原因，所以，企业就算有强烈的注册愿望，也在启动相关工作上有很多困惑。 企业存在诸多顾虑也是不无道理，一种药品要想进入别国市场，过关斩将经受层层考验是不可避免的。随着WTO有关谈判不断取得进展和国际贸易经济不断融合，各国所能运用的关税壁垒越来越有限，因此，为了保护本国产业和消费者的健康，各国对医药保健品的生产、流通、消费和进口等都制定了较为严格的技术规范，通过这种合理程序设置种种非关税壁垒，诸如技术性贸易壁垒、“绿色壁垒“等等。医药保健品既有高科技产品，又有来源于自然界或种植、养殖的资源性产品及其制品，其面临的非关税壁垒尤其复杂，其中主要涉及有重金属、农业残留和微生物等方面的因素。 种种非关税壁垒使我国在医药出口检验检测方面的问题也凸现出来。例如有企业反映，在国内检验部门未检出农药残留超标，可是在欧盟却不能达标。业内人士指出，这一方面说明我国的检验方法或检验设备与国外有一定的差距，另一方面也说明我国在发挥中介检测机构作用等方面还存在着问题。 这位专业人士感慨地说，有一道隐性壁垒也是不容忽视的：东西方文化的巨大差异。在医药出口的国际市场上，印度与中国同样是发展中国家，同样拥有大批优秀的人才，但是印度已经占有美国20％的市场份额，在非专利合成品市场竞争中，至少领先中国3~5年的时间。究其原因不难发现，与我国相比，印度有一个明显的优势就是以英语作为官方语言。 2005．出口不是愿望是目标 对于国内医药企业来说，跻身外贸行列不易，想做好出口更难，但这并不意味着没有希望。相反，人们常说“挑战与机遇并存“，每一次挑战都有可能成为成功的契杌。如今，原料药产业正面临着全球产业调整和转移，2005年美国许多专利药陆续面临专利到期，这为国内非专利药生产带来了巨大商机，也为众多原料药厂商提供了进军美国的大好时机。 中国医药保健品进出口商会西药部主任乔海利谈到，在进军海外市场的时候，企业的诚信十分必要。市场经济是诚信经济、法制经济，然而诚信建设不是短期的，而是一个长期的过程。在国际贸易中，讲求诚信尤为重要，它是所有合作的基础，一旦失信，也就意味着双方合作的终结。因此，在任何情况下都要把诚信放在第一位，无论是买方市场，还是卖方市场，买卖双亢都要重合同守信用。 与诚信一样，药品质量也是对外贸易中一道不低的门槛，对于那些只满足于国内GMP认证的企业来说，走向国际高端医药市场注定只是梦想。因为出口的产品和一些高附加值的原料药，比如用于生产抗炎镇痛、心脑血管、中枢神经非专利药的原料药，需要符合国际通行的cGMP标准和通过FDA审查。 采访中，东北制药总厂进出口公司一位负责人告诉记者，作为国家首批拥有医药进出口权的大型企业之一，公司对国外的质量标准非常熟悉，其所出口的产品的质量也不成问题，经过多年的积累，公司已经将下一步的目标定为：靠近终端客户。这位负责人说，公司出口的产品主要是原料药，如果能够减少中间环节，直接和客户打交道，不仅可以节约成本，还能通过接触，使双方关系明朗化，使产品价位合理化，从而与客户走上长期、稳定的合作之路。 其实，在我国医药保健品出口主要通过中间商进行的现状下，产品价格被肆意压低、没有主动权是不少国内企业面临的困境。乔海利认为，形成这种局面是有其历史原因的，传统的医药外贸经营企业大多只关心订单，而对自己的货物在国外的流通和最终用户关心较少。国外的医药跨国公司在经销方面则不同，它们很重视对最终客户的掌握，这使国内企业在合资谈判中处于劣势，不得不把销售权拱手让给对方。乔海利说，国际医药市场被固有的势力所垄断，作为新兴外贸大国的中国，要改变通过中间商来做生意的外贸模式不是一蹴而就的事情，需要资本实力的积累，作长期、艰苦的努力。 南方一家著名进出口公司的工作人员说，公司目前的医药出口全部是面向非洲，但经过这两年的迅速发展，非洲不少国家已经萌生增强生产能力、减少进口的打算，这对我国医药企业来说不是一个乐观的消息。这位工作人员指出，非洲国家要具备一定的生产能力还需要有个过程，对国内医药企业来说，以后的3~5年无疑是一个重要的缓冲期。巩固第三世界国家医药市场，尽力争取打入欧美主流市场，势必成为现阶段我国医药企业出口努力的方向。

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